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请回答2018 9大问答预览今年合肥多个亮点

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2018年,是全面落实党的十九大精神的第一年,是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年,是新一届政府的开局之年。这一年的合肥,注定与众不同,注定亮点频现。2018年,新时代的合肥城市发展将再有哪些突破?城市面貌将全新展现哪些亮点?民生发展将会呈现怎样的惊喜?在政府工作报告中,作出了9大回答。

推进经济发展质量变革

Q:经济发展怎样更高效?

A:积极创建全国质量强市示范城市

深化供给侧结构性改革,依然是今年的一项主要工作。为此,合肥市将重点在“破”“立”“降”上下功夫,用市场化、法治化手段化解过剩产能,破除无效供给。积极创建全国质量强市示范城市,深化小微企业“双创”基地城市示范建设,培育共享经济、数字经济、人力资本服务等新业态新模式,加快壮大新动能。常态化推进“四送一服”双千工程,全面落实减税降费政策,切实降低企业成本。

在扩大有效投入和消费需求方面,今年合肥市将谋划储备一批基础设施、产业发展和民生工程类重大项目,高效推进300个亿元以上项目建设,建成180个以上。同时,加大基础设施、社会事业和公用事业等领域开放力度,激发民间投资活力。推动互联网、大数据、人工智能和实体经济融合发展,促进大众消费升级。

为提高金融服务实体经济能力,合肥市将大力发展普惠金融,改善中小微企业金融服务,扩大政策性融资担保、“税融通”等新型融资规模,提升股权投资基金运作效率。加强后备资源培育,支持企业上市融资。打好防范化解重大风险攻坚战,全面加强地方金融监管和政府债务管控,开展非法违规金融活动打击、“互联网”金融专项整治、地方金融机构不良资产压降“三大行动”。

推进创新发展动力变革

Q:创新合肥还会延续哪些惊艳?

A:以最美的自然生态集聚最高端的创新资源

创新是发展的最大动力,也一直是合肥这座城市的靓丽名片。去年年初,合肥市获批建设综合性国家科学中心。今年,合肥市将按照国际标准规划建设滨湖科学城;高水平建设量子科技创新研究院,积极争创量子信息科学国家实验室、新能源国家实验室;加快聚变堆主机关键系统等大科学装置规划建设,基本建成离子医学中心;并大力推进人工智能平台、天地一体化信息网络合肥中心等建设。

在推进科技成果转移转化方面,推动中科大先研院等创新平台建立市场化运行机制,提升成果转化、企业孵化、产业培育能力。积极引进知名高校共建新型创新平台,推动中科大高新园区、合肥北航科学城、北外德国中心等建设取得重大进展。除了基本建成安徽创新馆,今年计划新增国家高新技术企业150户以上,新建工程研究中心、重点实验室等各类研发机构100家以上,有效发明专利拥有量、技术合同交易额增长15%以上。

为优化创新生态环境,合肥市将深化全面创新改革试验,出台科技成果转移转化专项政策,扩大科技成果“三权”改革等试点。落实人才新政“20条”,实施人才发展“6311”工程,建成合肥国际人才城。推进国家知识产权示范城市建设,新增示范企业100家以上。坚持“生态+创新”的理念,突出王咀湖、南艳湖、少荃湖等重点区域,以最美的自然生态集聚最高端的创新资源。

着力加快产业转型升级

Q:2018年的合肥怎样强筋骨?

A:打造全国重要的人工智能产业先行区和智慧产业新高地

新建15个智能工厂150个数字化车间

去年,合肥市成功获批“中国制造2025”试点示范城市,成为制造业“国家队”队员。今年,合肥市将积极推进试点示范城市建设,争创国家级示范区。在统筹推进“三重一创”时,以京东方、科大讯飞、晶合等为龙头,加快“中国声谷”、长鑫存储器晶圆等建设,集聚发展新一代信息技术产业,打造全国重要的人工智能产业先行区和智慧产业新高地;推动通威、晶澳等企业巩固储能技术领先优势,加快阳光电源智慧能源管理系统建设,持续提升光伏太阳能产业核心竞争力;加快江淮大众、长安二期、大陆马牌轮胎四期等重大项目建设,推进海尔、格力、美的等家电企业智能化升级;积极培育量子通信等未来产业。

此外,合肥市将继续推进智能制造“万千百”工程,新建智能工厂15个、数字化车间150个。建成军民融合信息平台,建立企业库、产品库和项目库,争创国家军民融合示范城市。

推动巢湖市、庐江县创建国家全域旅游示范区

淮河路步行街、三里庵商圈、天鹅湖商圈……在现代服务业方面,合肥市将大力发展会展、物流、中介咨询等生产性服务业,培育发展健康养老、旅游休闲、家政服务等生活性服务业,提速发展工业设计、大数据、服务外包等高技术服务业,改造提升城区商圈服务功能。

积极引进国际知名服务品牌和服务企业,聚力提升瑶海物联网产业园、庐阳金融集聚区、蜀山跨境电商园、包河创意文化战新基地、滨湖金融后台服务基地等发展水平。全力创建环巢湖国家旅游休闲区,推动巢湖市、庐江县创建国家全域旅游示范区。

民营经济培育“单项冠军”和“配套专家”

在扶持发展民营经济方面,合肥市将放宽市场准入,加大政策支持,破除制约障碍,构建亲清新型政商关系,培育更多、更大、更强的民营企业。继续实施“专精特新”中小企业培育工程,培育一批专注细分领域的“单项冠军”和“配套专家”,培养创新型企业家。积极倡导企业家精神、工匠精神,大力培养创新型企业家。

着力提升城市功能品质

Q:城市魅力值怎样再升级?

A:修编新一轮城市总体规划,编制完成全市空间规划

推动东部新中心、骆岗机场、空港示范区

城市发展,规划先行。今年,合肥市将修编新一轮城市总体规划,编制完成全市空间规划等重大规划,提升县城规划,完善镇村规划。同时,推动东部新中心、骆岗机场、空港示范区等重点片区城市设计实施,构建中心城区、副中心、产业新城、小城镇、美丽乡村协调发展的新型城镇化格局。

开工建设合肥至青岛高铁

去年底,合肥市铁路枢纽总图规划方案获批。今年,合肥市将加快建设商合杭高铁、合安客专,开工建设合肥至青岛高铁合肥至新沂段,完成合宁高铁前期,规划建设合肥新西站,建成高铁南站南广场。积极推进新桥国际机场二期,规划建设通用机场。

此外,全面建设引江济淮主体工程,开工建设派河港,推进合裕线航道船闸改造。在对外公路方面,主要加快实施合宁高速扩容等工程,开工建设合六高速扩容、明巢高速等工程,积极谋划外绕城高速连接线等前期工作。

开工建设金寨路快速化改造

去年底,合肥市迈入地铁换乘时代,今年将加快建设轨道交通3、4、5号线和1号线三期工程,积极推进6号线和2、3、4号线延长线。在城市主干路网方面,加密主城区与各组团快速通道,全面建成铜陵路、阜阳路高架延伸和长江西路快速化改造等重点工程,开工建设金寨路快速化改造等骨干路网工程,继续推进“畅通二环”建设。

目前,合肥市已经实施了两批公交专用道。今年,将加快建设黄山路等公交专用道,完善城市慢行系统,有序实施城市支路和小街巷改造等“微循环”工程。在市政公用方面,开工建设龙河口引水工程,建成七水厂二期、绕城天然气高压管线、220kV大学城变电站等重点项目。

此外,还将巩固城市管理提升年成果,全面开展“两治三改”专项行动。实施城市出入口环境美化工程、骨干路桥亮化工程,推进长江中路等精品化改造,完成城隍庙片区等环境综合整治。加强重点时段和区域交通管理,加大公共停车场规划建设力度;创建国家社会信用体系建设示范城市。

着力推进乡村振兴

Q:父老乡亲日子怎么越来越好?

A:全面实施城乡客运公交化改造

推进县域经济振兴

去年,党的十九大报告首次提出“乡村振兴”战略。今年,合肥市将推进县域经济振兴。一方面,大力实施制造强县战略,聚力发展主导产业,培育壮大特色产业;另外,支持肥西桃花工业园、长丰双凤经济开发区争创国家级开发区,支持庐江县争创农业类国家级高新技术开发区。

在提升都市现代农业水平时,实施粮食产业三年提升行动;推进农业多功能开发和标准化建设,做大做强高效绿色种养业,加快发展休闲农业和乡村旅游业、农产品加工流通业、定制农业、农产品电商等新兴业态;新增新型农业经营主体1000家以上。

全面实施城乡客运公交化改造

除了要深入实施脱贫攻坚十大工程,实现剩余未脱贫人口全部脱贫、已脱贫人口稳定脱贫;今年合肥市还将大力改善农村设施环境,探索促进资本、技术、人才等要素向农业农村流动的政策措施。加强城乡规划和建设标准衔接,建成农村道路畅通工程3200公里,全面实施城乡客运公交化改造。

巩固“百河千渠万塘”行动成果,提升农田水利设施建设水平。大力实施土地综合整治,新增耕地4万亩以上。全面完成29个乡镇政府驻地建成区整治和70个中心村建设任务,启动建设80个中心村;新建乡镇污水处理厂20个、中心村污水处理设施70个,完成农村改厕10万户以上。

着力深化改革攻坚

Q:改革力度如何继续加码?

A:有序放开竞争性领域商品和服务价格

有序放开竞争性领域商品和服务价格

在经济领域,合肥市将加快国有企业改制、整合和上市步伐,完善以“管资本”为主的国有资产分类监管体制。推进财政事权和支出责任划分改革,强化预算绩效管理。有序放开竞争性领域商品和服务价格,保持价格总水平基本稳定。深化统计管理体制改革。推进农村集体产权制度改革,稳步开展“三变”改革试点,加强农村承包地确权登记成果应用。

在行政领域,合肥市将持续深化“放管服”改革,全面推行权责清单制度,全方位加强事中事后监管。深层次推进商事制度改革,进一步加大“多证合一”整合力度。全面落实城市管理执法体制改革实施意见,理顺城市综合管理职责范围,推进执法标准化建设。持续推动公共资源交易管理改革创新,加快省市县一体化平台建设。积极推进投融资改革,稳步扩大PPP模式运用。

开展城乡社区协商和村(居)民自治试点

在社会领域,加快社区治理体制改革,积极开展城乡社区协商和村(居)民自治试点。培育壮大社会组织,探索实践“五社联动”基层社会治理机制。完成机关事业单位养老保险制度改革。深入推进“三医联动”,全面完成医保管理体制改革试点任务。持续深化户籍制度改革,切实保障流动人口权益。

着力提升开放水平

Q:合肥的朋友圈会否再扩大?

A:力争“合新欧”班列全年开行100列

力争“合新欧”班列全年开行100列

从2014年开通后,“合新欧”国际货运班列,就成为连接安徽与中亚、中欧的一条新的陆地纽带。今年,合肥将高标准建设国际内陆港,力争“合新欧”班列全年开行100列。同时,开通航空港国际货运新航线,力争进境水果、冰鲜水产品、食用水生动物指定口岸成为区域分拣中心,高水平建设综合保税区、出口加工区。

在招商引智方面,合肥市将聚焦变革性技术研发、战略性新兴产业和先进制造业高端环节,全力引进领军人才、顶尖研发团队、知名研发机构,全链条引进重大产业项目。除了办好2018世界制造业大会,还计划全年招商引资4100亿元,其中外商直接投资32亿美元以上。

加快中德教育合作示范基地、中德(合肥)智慧产业园、智能制造创新园建设

为提高对外贸易水平,合肥市将深入实施“走出去”战略,积极扩大高技术、高附加值、高效益产品出口,鼓励外贸企业在“一带一路”沿线等国家和地区建立营销服务网络。同时,大力推动汽车、家电、装备制造、电子信息等优势产业走出国门,开展国际产能合作。

在扩大对外交流合作方面,合肥将加快中德教育合作示范基地、中德(合肥)智慧产业园、智能制造创新园、“侨梦苑”等项目建设;加强国际友城等合作交流,争取举办高层次国际会议、高水平国际赛事。深入推进上海合肥双城合作,推动合肥都市圈一体化发展。

着力强化生态环境治理

Q:合肥是否将有更多的绿水青山蓝天白云?

A:开工建设巢湖综合治理五期工程

今年将高水平编制 巢湖综合治理绿色发展总体规划

近年来,合肥市持续深化巢湖综合治理。今年,将高水平编制巢湖综合治理绿色发展总体规划。全面排查污染源,大力整治入河(湖)排水口。高标准实施巢湖综合治理三期、四期工程,开工建设五期工程,加快推进六期工程前期。推进胡大郢等污水处理厂建设,实施十五里河一期、望塘等污水处理厂提标改造。严格落实“湖长制”“河长制”,系统推进水资源保护、水污染防治、水生态修复和水环境治理。巩固黑臭水体治理成效,建立监管养护长效机制。

在突出环境整治方面,将加强董铺、大房郢水库等饮用水源和良好水体保护,集中攻坚南淝河、十五里河、派河等重污染河流治理,确保水质按期达标。同时,开展餐饮油烟污染专项整治,实行城区烟花爆竹禁放,严控道路、施工等扬尘,巩固秸秆禁烧成效,推动马(合)钢等土壤治理修复试点取得实效。

新增公园游园、街头绿地超40个

推开窗能看见绿色、出门不远就可以逛公园、驱车行驶有鲜花相伴……这是一个城市诗意的居住地,是生活品质的体现。今年,合肥市将全力创建国家生态园林城市,优化提升大蜀山、滨湖湿地国家森林公园,高品质建设环巢湖绿色景观生态廊道。计划新增公园游园、街头绿地40个以上;完成植树造林5万亩,新增绿色长廊200公里、绿化面积600万平方米。

申办中国(合肥)国际园林博览会

除了推进庐阳三十岗等新十大城市公园建设,实施4个国家级湿地公园建设试点,积极申报国际湿地城市、申办中国(合肥)国际园林博览会,合肥市将严格生态环境监管。严守生态保护红线,划定永久基本农田和城市开发边界;强化排污者责任,健全环保信用评价、信息强制性披露、严惩重罚制度;并积极开展领导干部自然资源资产离任审计。

着力保障和改善民生

Q:2018民生礼包里面装了啥?

A:今年建成城区幼儿园47个

建成城市阅读空间50个

文化是一个城市的灵魂。改善民生的一项主要任务就是繁荣发展文化事业。为此,今年合肥市将深入实施公民道德建设工程,深化群众性精神文明创建,大力弘扬科学精神,普及科学知识。广泛开展群众喜闻乐见的文化活动,认真办好第十届中国曲艺牡丹奖大赛等全国性品牌文化活动。大力繁荣文艺创作,努力推出一批原创精品力作。

合肥人爱读书,在全国是出了名的。去年,合肥市已建成了一批城市阅读空间,值得一提的是,为完善公共文化服务功能,今年将积极推进市工人文化宫、中心图书馆建设,加快启动市科技馆新馆、美术馆、博物馆、妇儿活动中心、青少年活动中心、档案馆、方志馆等公益性项目,建成城市阅读空间50个。

今年城区计划建成幼儿园47个

百年大计,教育为本。为办好学前教育,合肥市计划今年建成城区幼儿园47个,全面实现“明厨亮灶”。加快义务教育优质均衡发展,深入推进“三大提升工程”,实施特殊教育二期提升计划。深入创建“美丽校园”,新建改扩建中小学24个,建成合肥新四中、巢湖二中新校区,并加快市青少年综合实践基地、市特教中心北校区建设。

今年,合肥市还将加大农村教育投入,缩小城乡教育发展差距。通过深入推进产教融合与校企合作,推动合肥职业技术学院、合肥幼儿师专建设地方技能型高水平大学;在实施中等职业学校质量提升工程时,完成黄麓师范学校改扩建等项目建设。同时,强化师德师风建设,完善考核评价机制,提升教师队伍整体素质。

筹集租赁住房1.5万套

在社会保障方面,今年,合肥市将建立统一的社会保险公共服务平台,完善各项社会保险关系制度衔接与跨区域转移接续政策。实施全民参保计划,提高城乡居民基础养老金和失业保险金标准,实现城乡养老保险体系全覆盖。统一城乡居民基本医保政策,全面实施按病种收付费结算。完善困难家庭救助机制,稳步提高城乡居民低保。

合肥市还将从严落实房地产调控政策,稳步开展住房租赁试点,实施集体建设用地租赁住房试点项目,建立多主体供应、多渠道保障、租购并举的住房制度,筹集租赁住房1.5万套。同时,启动11个城中村和危旧小区搬迁改造,新建棚户区改造安置房2万套,完成172个老旧小区综合整治任务。

就业是最大的民生。为此,合肥市将推进更高质量就业。鼓励创业带动就业,全面实施高校毕业生就业创业促进计划,不断提升四级就业创业公共服务网络功能。大规模开展就业培训,拓宽就业渠道。完善政府、工会、企业共同参与的协商协调机制,构建和谐劳动关系。

办好老百姓家门口的健身工程 打造10分钟健身圈

健康是人生幸福的基础。去年12月28日,合肥市政府第107次常务会议上,审议并原则通过了《“健康合肥2030”规划纲要》,为合肥人的健康勾勒出一张美好蓝图。今年,合肥市将加快健康合肥建设。

一方面,推进国家区域健康医疗大数据中心建设,建成全民健康信息平台,加快建设智慧医院。推广家庭医生签约服务,推进分级诊疗,建设一批医养结合示范基地、示范社区。鼓励和规范社会力量办医,发展特色专科和高端医疗服务。

另外,加强应急队伍和装备建设,提升疾病预防控制和突发公共卫生事件应急处置能力。办好老百姓家门口的健身工程,打造10分钟健身圈,扩大合肥国际马拉松赛等品牌赛事影响力。加快城区农贸市场升级改造,扎实创建国家食品安全示范城市,保障人民群众“舌尖上的安全”。

打造立体化、信息化的社会治安防控体系

在社会治理创新方面,今年,合肥市将深入开展“七五”普法,全面推进法治合肥建设。加强预防和化解社会矛盾机制建设,加大领导干部接访下访力度,引导各类信访问题在法治轨道妥善解决。推进“智慧社区”建设,促进物业小区精细化管理。建立网络综合治理体系,营造清朗的网络空间。建设“雪亮工程”示范城市,打造立体化、信息化的社会治安防控体系。

此外,合肥市将严格落实安全生产责任制,坚决遏制重特大安全事故。进一步完善应急管理体系,全面提升综合防灾救灾能力。记者 方佳伟